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关于安徽省全面开展工程建设项目审查制度改革实施方案的通知-og真人游戏
本文摘要:og真人游戏,og真人官网,省住宅城乡建设部门应与有关部门在2019年5月底前研究制定监督和评价方法,建立工程建设项目审查制度改革评价机制,重点评价各地全过程、全权复盖改革和统一审查流程、统一信息数据平台、统一审查管理体系、统一监督方式等情况,向省政府、住宅城乡建设部报告有关情况。

安徽省人民政府办公厅关于安徽省全面开展工程建设项目审查制度改革实施方案的通知皖政府[2019]16日2019-5-16各市、县人民政府、省政府各部门、各直属机构:安徽省全面开展工程建设项目审查制度改革实施方案已经得到省政府的同意,现在发行给你们,请结合实际,认真组织实施。安徽省人民政府办公厅2019年5月16日安徽省全面开展工程建设项目审查制度改革实施方案,贯彻国务院办公厅全面开展工程建设项目审查制度改革实施意见国发201911日,扎实推进工程建设项目审查制度改革,继续创造四最商业环境,结合我省实际制定本方案。

一、整体要求指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以人民为中心,坚定树立新的发展理念,以推进政府管理体系和管理能力的现代化为目标,以创造四最商业环境为导向,加大改变政府职能和简单政府权力,全面开展工程建设项目审查制度改革,统一审查流程,统一信息数据平台,统一审查管理体系,统一监督方式,实现工程建设项目审查四统一。二是改革内容。落实工程建设项目审批制度实行全流程、全覆盖改革要求,对政府和社会投资的房屋建筑和城市基础设施等工程不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程,从立项到竣工验收和公共设施访问服务等全过程审批改革,开展行政许可等审批事项和技术审批、中介服务、市政公共服务和备案等其他类型事项的全过程规范化和标准化再造。

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三个主要目标。截至2019年6月底,全省工程建设项目审批时间压缩至120个工作日内,有条件的市力争在保证质量的前提下压缩至100个工作日内,其中有方案转让土地的非工业类建设项目压缩至80个工作日内,工业建设项目压缩至40个工作日内。初步建设省和16个设区市工程建设项目审查制度框架和信息数据平台到2019年底,省和设区市工程建设项目审查管理系统与相关系统平台相连。

截至2020年6月底,基本建设全省统一的工程建设项目审批和管理体系。二、统一审查程序四简化审查环节。

全面梳理工程建设项目审批事项,坚决取消不合法、不合理、不必要的审批事项,2019年5月底前,对所有审批事项的精简、下放、合并、管理方式的转变、审批程序意见的调整、政府内部合作的事项、管理方式和相关要求的调整,制定完善相关的辅助管理制度。优化供水、供电、煤气、热力、排水、通信等市政公共基础设施的工作环节,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工检查后直接进行访问。五项规范审查事项。

根据国务院统一要求,统一审查事项和法律依据,制定省审查事项清单审查事项名称、申请资料和审查期限,设区市根据省审查事项清单,制定当地具体实施方案,向省住宅城乡建设厅申报。省和设区市审查事项清单于2019年5月底报告住宅城乡建设部。六是合理划分审查阶段。工程建设项目审批流程主要分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,各地应依法明确审批阶段简化要求,进一步分类优化审批流程。

立项用地规划许可阶段主要包括项目批准、选址意见书发行、用地预审、用地规划许可证发行等。工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程计划许可证发行等。施工许可阶段主要包括设计审查确认、施工许可证批准开工建设等。竣工检验阶段主要包括计划、土地、消防、人防、文件等检验和竣工检验记录等。

其他行政许可、强制评价、中介服务、市政公共服务、备案等事项进入相关阶段处理或并行推进。各阶段实施一家领导、并联审查、期限结束,领导部门组织协调有关部门严格按期完成审查,到2019年5月底,制定全省并联审查相关管理办法。七分类制定审查程序。

明确各类工程建设项目审批阶段、审批部门、审批事项和审批期限等审批流程,依据全国统一的工程建设项目审批流程示范图文本,截至2019年5月底,各自制订政府投资、社会投资等不一样类型工程的省和设区市审批流程图。简化社会投资的中小型工程建设项目审查包括工业建设项目,对于有方案转让土地的项目,不再审查设计方案,将建设工程许可和施工许可合并为一个阶段。

八实施联合审查图和联合检查。将消防、人防、技防等技术审核纳入施工图设计文件审核,相关部门不再进行技术审核。实施计划、消防、人防、文件等事项限期联合检查,统一竣工检查图纸和检查标准,统一发行检查意见。2019年5月底前,制定全省施工图审核设计文件联合审核和联合竣工验收管理办法。

关于检查相关的测绘工作,实施一次委托、联合测绘、成果共享。九推进区域评价。设区市应制定区域评估实施方案,在各类开发区、工业园区、新区等有条件的区域,组织对重要矿产资源、环境影响评估、节能评估、地质灾害危险性评估、地震安全性评估、水资源论证等评估事项实施区域评估。2019年5月底前,制定并实施区域评估细则。

实施区域评价时,政府有关部门应在土地转让或拨号前通知建设部门有关建设要求。十推进承诺制度。通过事件后的监督,可以纠正不符合审查条件的行为,不会产生严重结果的审查事项,实通知承诺制。

对已经实施区域评价范围内的工程建设项目,实施相应的审查事项通知承诺制。截至2019年5月底,定省工程建设项目审查通知承诺制管理方法。

三、统一信息数据平台十一建立工程建设项目审批管理体系。依托安徽省政务服务平台,按照横向到边、纵向到底的原则,到2019年6月底,省和设区市复盖各部门和县市、区各级工程建设项目审查管理系统,与国家工程建设项目审查管理系统对接,实时共享审查数据。制订工程建设项目审批管理系统管理办法,通过工程建设项目审批管理系统加强对工程建设项目审批的指导和监督。设区市工程建设项目审查管理系统应具备多规一体化业务协同、在线并联审查、统计分析、监督管理等功能,在一张蓝图基础上开展审查,实现统一受理、并联审查、实时流通、跟踪监督。

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到2019年底,实现工程建设项目审批管理体系与全国一体化在线政务服务平台对接,推动工程建设项目审批管理体系与投资项目在线审批监管平台等有关部门审批信息体系的互联互通。各市、县市、区政府应在工程建设项目审批管理系统整合建设资金安排上给予保障。四、统一审查管理体系实施12个蓝图统一项目。整合各种计划,划定各种控制线,构筑多规则一体化的蓝图。

健全多规一体化协调机制,根据工程建设项目审查管理系统,加强多规一体化业务协调,统一协调各部门对工程建设项目提出建设条件和应开展的评价事项等要求,为项目建设部门实行建设条件,相关部门加强监督管理提供依据,加快项目规划生成,简化项目审查和批准手续。2019年5月底前,制定项目生成管理办法。到2019年6月底,基本形成了多规一体化的蓝图,整合了空间管理数据,明确了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发界限等管理线,形成了管理界限明确、责任主体明确、管理规则明确的空间规划图,利用工程建设项目审查管理系统的多规一体化功能规划生成项目。

2019年9月底前,完成差距图斑分析,制定消除空间规划矛盾和差距的工作计划。不断完善一张蓝图,截至2019年底,统筹安排年度项目,制定工程建设项目年度实施计划。十三一窗提供综合服务。

加强政务服务厅建设,整合各部门和各市政公共机构分散设立的服务窗口,设立省、市、县、区工程建设项目审批综合服务窗口,发挥服务企业和大众、监督协调审批的作用。到2019年5月底,制定全省一窗受理工作规程,实现统一收据、发件、咨询等服务,实现在线一窗服务和管理。14一张表整合申报材料。各审查阶段实行一份工作指南、一份申请书、一份申报资料、完成多项审查的运行模式,领导部门制定统一的工作指南和申请书,每个审查阶段只需申请人提交一套申报资料。

到2019年5月底,各审查阶段领导部门制定各审查阶段的事务指南、申请书、申报资料目录。不同审批阶段的审批部门应分享申报材料,不得要求申请人重复提交。

十五一套机制规范审查运行。到2019年6月底,基本建立健全工程建设项目审查辅助制度,确保审查各阶段、各环节无缝连接。各级政务服务机构建立跟踪监督制度,实时跟踪审查处理情况,实施全过程监督。

各级政府部门应积极加强与人民代表大会和司法机构的沟通协调,到2019年12月底,基本完成有关改革的地方法规、规章和规范文件的立即废除,建立依法推进改革的长期机制。五、统一监督方式十六加强事件后监督。完善事件后监督体系,统一规范事件后监督模式,建立以双随机、一公开监督为基本手段,以重点监督为补充,以信用监督为基础的新监督机制,认真调查违法行为。

到2019年5月底,制定和实施加强事件后监督的相关制度和监督检查方法。17加强信贷体系建设。建立信用监督体系,完善申请人信用记录,实行信用等级分类管理,严格监督失去信用的企业和员工,构建失去信用处受限的联合惩戒机制。到2019年5月底,建立红黑名单制度,发表工程建设项目审查守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录,到2019年6月底,依靠工程建设项目审查管理系统,建立工程建设项目审查信用信息平台,与国家企业信用信息公示系统安徽、安徽省公共信用信息共享服务平台、全国信用信息共享平台相互联系。

项目审批

18规范中介和市政公共服务。2019年6月底前,建立健全中介服务和市政公共服务管理制度,实行服务承诺制度,明确服务标准、工作流程和处理期限,规范服务费用。2019年6月底前,依托工程建设项目审批管理体系建立中介服务线上交易平台,对中介服务行为开展全过程监管。

供水、供电、煤气、热力、排水、通信等市政公共服务都要进入政务服务厅,实施统一规范管理,为建设部门提供一站式服务。六、加强组织实施十九强化组织领导。

成立省政府主要负责同志为组长的省工程建设项目审查制度改革领导小组,统一协调推进全省工程建设项目审查制度改革。省住房城乡建设部门要切实承担工程建设项目审批制度改革工作的组织协调和督促指导作用。领导小组各成员单位应各部门工作,积极合作,形成工作推进力。各市、县人民政府要落实改革主体责任,建立以主要责任同志为组长的领导小组,整合专业技术力量,制定时间表、路线图,确保按时保质完成任务。

建设项目

20制定实施方案。各市人民政府应结合实际加快制定实施方案,明确改革指导思想、工作目标、主要任务、完成期限、责任部门、保障措施等,按照国务院统一期限要求,报省住宅城乡建设部门审查后,以市人民政府名义发行。21加强沟通反馈和培训。

省住宅城乡建设部门应建立上下联动的沟通反馈机制,及时了解各地工程建设项目审批制度改革工作情况,督促各地研究解决改革中遇到的问题。各地各部门制定培训计划,针对重点、难点问题,采用集中培训、网络培训、专题培训等方式,加强各级领导干部、工作人员和申请人的业务培训,全面解读和指导相关政策,提高改革能力和业务水平。

22严格督促执行。各市人民政府每月底前向省住宅城乡建设厅提交工作进展情况,省住宅城乡建设厅每月向住宅城乡建设部提交工作进展情况。省政府将工程建设项目审批制度改革作为重点监督内容。

省住宅城乡建设部门应与有关部门在2019年5月底前研究制定监督和评价方法,建立工程建设项目审查制度改革评价机制,重点评价各地全过程、全权复盖改革和统一审查流程、统一信息数据平台、统一审查管理体系、统一监督方式等情况,向省政府、住宅城乡建设部报告有关情况。市、县人民政府要加大监督力度,跟踪改革任务的执行情况。工作推进不足,影响工程建设项目审查制度改革进程,特别是没有按时完成阶段性工作目标的,必须依法严肃追究责任。23做好宣传引导。

各地各部门要加大工程建设项目审批制度改革的政府信息披露力度,加强社会舆情引导,通过多种形式及时宣传报道相关工作措施和取得成效,加强社会公众对工程建设项目审批制度改革工作的理解和支持,及时响应群众关注,为顺利推进改革创造良好的舆情环境。附件:1.省工程建设项目审查制度改革领导小组成员名单2.具体任务分解表附件1省工程建设项目审查制度改革领导小组成员名单。

贯彻国务院办公厅全面开展工程建设项目审查制度改革实施意见国办发〔2019〕11日,扎实推进我省工程建设项目审查制度改革,继续创造四最商业环境,省政府决定成立省工程建设项目审查制度改革领导小组。成员名单如下:李国英总督副总督:周喜安副总督:白金明省政府秘书长孙东海省政府副总督郭本纯省委员会主任徐成然省委员会军民融合事务所国防科技事务所副主任张天培省发展改革委员会主任牛弩省经济和信息化厅厅长姜明省司法厅长罗建国省财政厅长徐建省人力资源社会保障厅长胡春武省自然厅长徐恒秋省生态环境厅长赵香群住宅城乡建设厅长章义运输厅党组书记吕建省农业厅长徐建省人力资源社会保障厅长胡春武省自然厅长徐建省生态厅长吴香群生态环境厅长赵香群、吴香群、吴香群、吴香群、吴香群、吴香群、吴香群、吴香群、吴香群、吴香群、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、吴香、领导小组办公室建立工作运行机制,调动专家,组建工作班级,实施集中办公。


本文关键词:2019年,项目审批,工程,og真人官网

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