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国务院关于促进就业的通知【og真人官网】

  2021-05-07 作者:og真人官网
本文摘要:og真人游戏,og真人官网,国务院关于促进就业的通知国发[2008]5日2008-02-03各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构:近年来,各地区和有关部门认真贯彻党中央、国务院就业再就业方针政策,取得显着成绩,体制转型目前和今后一个时期,中国工人充分就业的需求和劳动力总量过大、素质不适应之间的矛盾依然存在,促进就业的任务非常重要。

国务院关于促进就业的通知国发[2008]5日2008-02-03各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构:近年来,各地区和有关部门认真贯彻党中央、国务院就业再就业方针政策,取得显着成绩,体制转型目前和今后一个时期,中国工人充分就业的需求和劳动力总量过大、素质不适应之间的矛盾依然存在,促进就业的任务非常重要。党的十七大提出坚持实施积极就业政策,实现社会就业更充分的奋斗目标。就业促进法对促进就业作出了法律规范。

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各地区、各部门应根据新形势和工作要求,切实做好促进就业工作。现在,关于明确就业目标任务,加强政府促进就业的领导责任,加强政府责任,将就业扩大放在经济社会发展的突出位置。坚持工人自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,努力打造公平就业环境。

县级以上人民政府应以扩大就业为经济和社会发展的重要目标,纳入国民经济和社会发展规划,制定促进就业的中长期规划和年度工作计划,在发展经济和调整产业结构、规范人才市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等方面制定具体措施,实现社会就业更充分的目标。二是实施积极就业政策,多渠道增加就业岗位。贯彻落实鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展,加快服务业发展等一系列有利于促进就业的政策措施,促进非公有制经济和第三产业有序发展。采取有效措施,促进中小企业发展,鼓励发展劳动密集型产业,开拓就业道路。

鼓励和规范灵活就业形式。拓宽就业渠道,统一城镇新增劳动力就业、农业富馀劳动力转移就业和失业者就业。三是改善创业环境,促进创业促进就业。

完善自主创业、自谋职业政策体系,建立健全政策支持、创业服务、创业训练三位一体的工作机制。简化程序,规范操作,提高效率,增加融资渠道,放宽市场准入限制,加强信息服务。加强创业意识教育,转变就业观念,营造鼓励自主创业的社会环境,让更多的工作者成为创业者。

四、积极做好高校毕业生就业工作。将高校毕业生就业纳入整个就业工作部署,明确目标,落实责任,健全工作机制,进一步加强对高校毕业生的公共就业服务,广泛开展技能培训和就业实习,提高高高校毕业生的实践能力和就业能力,引导高校毕业生面向基层就业和创业。五加强失业控制,努力减少失业。

县级以上人民政府在安排政府投资确定重大建设项目时,应按科学发展观要求,更加重视就业影响,处理宏观规制和增加就业岗位关系,妥善安排相关人员。要建立健全失业报制度,对国内国际经济形势发生重大变化直接影响就业的行业和企业,以及失业问题突出的困难地区、困难行业,制定失业控制计划,实施失业预防、调整和控制,稳定就业形势。六健全就业目标责任制度。

城镇新就业、控制失业率、失业者就业、就业困难者就业、减少劳动力长期失业者、城市居民最低生活保障者作为就业的主要目标任务,逐步分解,建立目标责任体系,作为政府绩效评价的重要指标。必须将统一城乡就业、建立社会保障和促进就业联动机制纳入政府就业目标责任。

县级以上人民政府应根据目标责任制度的要求,依法加强所属有关部门和下级人民政府的审查、检查和监督。二、完善政策支持体系,进一步落实积极就业政策;七、妥善处理现行政策与法律规定的衔接问题。根据法律要求,完善和规范政策,明确政策支持对象和内容,调整完善的操作方法,解决政策执行中的难题,提高政策实施效果。八国务院关于进一步加强就业再就业的通知国发[2005]36日规定的各项税收政策继续有效,审查期限为2008年底,2009年以后的税收政策另行规定。

注册失业人员创办企业的,符合有关条件的,可按国家规定享受税收优惠政策。符合残疾人就业优惠条件的,可享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。九注册失业人员和残疾人从事个人经营的,按规定免除属于管理类、注册类和证据类的行政事业性费用,政策支持期限最长不超过3年。

具体政策由财政部、发改委制定。十进一步完善小额担保贷款政策,创新小额担保贷款管理模式。各地可根据实际情况适当提高小额担保贷款额度,扩大贷款范围。

补助金

经营银行可以在人民银行公布的贷款基准利率上浮3个百分点,其中微利项目增加的利率由中央财政负担。小额贷款担保基金由地方财政部署。中央财政应进一步扩大折扣资金的使用途径,从折扣资金中部分资金支持完善保证基金的风险补偿机制和贷款奖励机制。推进信用社区与经营银行合作,鼓励担保机构降低反担保门槛或取消反担保。

进一步加大符合条件的劳动密集中小企业贷款折扣支持力度,鼓励利用小额贷款担保基金为劳动密集中小企业提供贷款担保服务。具体政策由人民银行、财政部、劳动保障部制定。2007年底前批准的小额担保贷款项目仍按原政策执行。11支持就业困难者就业。

就业困难者一般指年龄大、身体残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上、失地等原因难以实现就业的人。具体范围和申请认定流程,由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。对于各类企业招聘就业困难人员,签订劳动合同并缴纳社保费用的,应在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补助金;各地政府投资开发的公益性岗位,应优先安排符合岗位要求的就业困难人员,视其缴纳社保费用情况,在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补助金及适当岗位补助金;对于就业困难人员灵活就业后申报就业并缴纳社保费用的,应给予一定金额的社保补助金。

社会保险补助金和职场补助金的期限,除法定退休年龄不足5年的人可以延长到退休以外,其馀人最长不超过3年。十二国发[2005]36号文件规定持有再就业优惠证人员的各项社会保险补助金、岗位补助金政策继续执行,审查截止到2008年底,期限最长不超过3年。十三县级以上人民政府应根据就业情况和就业目标,加大资金投入,在同级财政预算中安排就业专业资金促进就业。

就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策、社会保险等补助金、小额贷款保证基金和小额贷款保证金、支持公共就业服务等。特定就业政策需经国务院批准。各地职业介绍补助、职业培训补助、公益性岗位补助、职业技能鉴定补助、特定就业政策补助、社会保险补助、支持公共就业服务资金,中央财政继续以专业转移支付的方式给予适当补助,重点支持中西部地区和老工业基地。

对于微利项目的小额款,中央财政按规定实际折扣。就业专业资金的使用管理方法由财政部、劳动保障部制定。

失业保险基金用于促进就业开支,按相关规定执行。


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